从保安服务企业的发展历史看，曾经吸纳了大量复转军人、农村剩余劳动力和城镇下岗职工，在一定程度上解决了社会就业问题，对于改善民生、增强社会凝聚力起到了重要作用。随着社会改革的深入，保安业现代化、国际化程度的提高，社会各界对保安服务业的要求发生了很大的变化，作为有特殊性的保安企业，再不改变保安队伍年龄大、文化程度低、基本素质不高的现状，是无法适应市场需求的。

《保安服务管理条例》对保安员入职条件作了规定，第十七条是入职“负面清单”：即“曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事处罚的；被吊销保安员证未满3年的；曾两次被吊销保安员证的”不得担任保安员，讲得非常清楚。问题在于第十六条，即“年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。”是否值得讨论？一是这一条在实体上只规定了学历要求，没有提技能要求。按照现今国际潮流，操作型岗位技能是第一位的，学历是第二位的，没有技能的要求，保安员的准入门槛就无从谈起。二是申领保安员证在程序上的表述是模糊的，没有明示应该先取证后入职还是先入职后取证？目前大多企业的做法是先入职后取证，上岗与取得证件相隔较长的时间，为无证上岗留下了空档。

由此可见，保安员入职门槛过低，实际上就是没有门槛，提高保安队伍素质成无源之水、无木之本。建议是否由行业协会制定含有“具备高中学历”、“先培训取证后方可录用上岗”、“优先录用退伍军人”和“实行专业证书津贴”等内容的入职补充条款，试点后推行。