9月5日10时30分，由公安部三局组织的赴西欧金融安全防范工作考察团一行9人在首都国际机场登上AY0051航班，12个小时后，抵达德国法兰克福。考察团由部三局杨奇副局长带队，记者作为考察团中的一员，与来自部三局八处、陕西、广东、江苏、辽宁、天津各省分管金融安全防范工作的其他7位同志共赴西欧之行。

短短15天中，考察团熏点考察了较具代表性的银行网点、安防设备的经营企业，并就欧洲金融行业的技术安全防范系统的运行机制等相关问题进行了调查了解。记者撷取了考察中的几个见闻和观感。

异域有风情

从高空俯瞰，整个欧洲大陆就像一个绿色大花园，覆盖着青葱翠绿的森林，起伏的山峦披上了一层浓绿的地毯，绵长的高速公路、红色斜顶欧式民居、农田掩映其中，黑白相间的奶牛悠闲地漫步在草坡上，像一幅移动的画面。

走在古老的莱茵河畔，平静的河水温文尔雅，深不可测的河底蕴藏着财富和秘密。两侧沿途布满尖顶教堂和美丽宁静的村庄，而在山丘上蔓延着整齐划一的葡萄藤，垂直的峭壁上高踞着古城堡，尽管凋敝破败，仍不失昔日傲然的风采，成为中世纪贵族称霸一方遗留下来的历史见证。

改装车前看门遵

从法兰克福往南到达德国第七大城市斯图加特。在斯图加特，考察团一行前往参观了BIZN专用车改装厂。该厂经奔驰汽车公司授权，专门经营汽车改装业务。公司顾问豪森先生热情地迎接了大家的到来，在他的引领下，我们参观了改装车的的几个主要生产车间，揭开了改装车的神秘面纱。

在这里，只见被改装的普通型车体从中间被拦腰切断，中间加设加长带，再根据客户的要求，就特殊部位分别进行改制。普通轿车经过改头换面，可以改装成高长型奔驰防弹车、特种消防车、加长救护车等。

经豪森先生介绍，汽车改装工序较为复杂，因而改装车价格也比较茹贵，但质量均为上乘，为此它的授权公司一一奔驰公司经常派员前来检查改装情况。为迎合大众对汽车功能的多样化需求，改装车的发展市场前景看好，仅300多员工的BINZ公司生产利润不菲，目前已经开始打入中国市场。

当问及公司安全保卫情况时，豪森先生领我们来到厂门外，我们看到，这里的保安人员也是从保安公司雇用的，厂区设有周界防盗装置，门口还专门装有电脑抽查装置，职员出厂按门钮，根据概率随机接受抽检，防范手段大致与国内相同。

编织银行安全网

法国境内的巴登小镇美丽幽静，法国cs保安集团公司下属的一个专门设计生产物防设备的公司就坐落在小镇的一角。12日上午，考察团一行长途驱车赶到这里，进行实地考察。公司出口部部长吕西安先生和他的助理对我们的来访表示了热情欢迎。助理先生向我们详细介绍了公司的经营情况。公司的总部设在欧洲，有8000多名员工，它属下的这个分公司专门从事保安设备的设计、生产与安装，主要为银行、工厂、其他服务行业，及至国家政府部门和军队提供专业安防设备，尤其可以为银行安全保卫提供全方位的安防设施，产晶从银行柜台窗、移动银行厢体，到各式报警系统的电子保安设备，可谓一应俱全。该公司员工仅有450人，却能创造高达5000万欧元的年产值。

会谈中，考察团团长杨奇代表大家就公司与警方的关系，和客户方的运作方式等问题询问了对方。

经介绍我们了解到，欧洲的银行各自都设有保安部门，银行需要什么样的安防设施，先由保安部门提出方案，保险公司可以用打分制来界定银行安防设施的档次，从而决定是否承保及保额的多少，保险公司愿意承保后，再派专人来银行进行调查。银行保安部门在与厂方洽谈后，首先要为客户出据一份产品测试报告，经保险公司认证后再交由银行保安部门取得认可。这其中，保险公司的作用举足轻重，也表明，公司与各部门之间采取的主要是商业运作方式。警方对银行安装何种保安设备并不加干涉，但银行和保险公司需要在适当的时候征求警方意见。

问及银行一旦发生劫案，各方的责任范围，我们得知，厂方只负责产晶质量和保证系统的正常运行。若因产品质量问题导致案情发生，将按法律方式理清责任承担份额。

通过会谈，考察团成员对欧洲的金融防范理念有了较为清晰的认识。杨奇团长表示，对方可以更多地重视中国市场，加深相互的了解与合作。

会谈结束，吕希安先生等还陪我们一起参观了产品展示厅。新颖的通行门、自动滑行关闭的防盗门、电脑设时柜员机、储蓄所柜台跳板式防劫防护门，一件件设计精巧的物防设备显示出较高的科技含量和技术实力，引起考察团团员们很大的兴趣。

感受安防新概念

德国西门子公司是世界性的跨国公司，其领先的技术为世人瞩目。为了进一步了解其开发研制的技术安防产品在金融行业的运行情况，9月13日上午，我们来到该公司的房屋建筑技术部门，市场部负责人及几位行业专家早已等候在此，德国人守时、礼貌、周到的工作作风和待客方式给我们留下了深刻的印象。

为了迎接我们，他们显然事先做了精心准备。来到会客室，德国朋友热情地为我们摆上茶点，一位部门负责人则为我们介绍起分司的大致情况。原来，西门子公司共有36个分公司，包括6大部门，其中这个部门主要研制开发安全保卫系统、防火系统技术，比如数字、网络传送技术、卫星定位系统，电视监控、移动通讯、因特网技术等。

西门子技术被大量运用在银行安防系统中，显示出人力所不及的科技威力。

为了让我们有更深入直观的认识，热情友善的德国朋友为我们联系了德国中央银行下设的卡斯沃尔分行，并陪同一起前往考察。这家银行主要从事贷款、账务往来、货币发行方面的业务，直接接受政府管理。由于这是一家国家级大银行，内部许多机构具有保密性质，但为我们安排的参观内容还是较为全两的，可见，公司对考察团的来访非常重视，在联络工作上也颇费了心思，才使我们能够身临其境，多层面地领略了西方银行业科技防范新技术。记者眼观耳听，实录下几个参观中的镜头。

场景一：现金兑换处

开放式营业，三三两两顾客在柜台前兑换马克与欧元，秩序井然，室内装有两个摄像头，选择性运转。

场景二：硬币处理间

两名操作人员正在包装处理硬币，柜台设有升降式防弹玻璃，室内安设数台仪器监控。

场景三：验钞车间

电脑控制的自动验钞机，每小时能验8万张钞票，验钞机内装有电脑监控芯片，验钞车间直接与监控中心联网，无人员操作。

场景四：金库

金库外部设加厚门墙，金库与门墙之间没巡逻通道，称为套墙，安装两套报警系统，墙体内设电网，红外线监测，金库内门使用电脑程序定时锁，由3名内部人员兼职，负责大门开启工作。

场景五：运钞车专用通行门

不与街道相邻，对开折叠控制门，运钞车可直接迅速进入，受到完全保护，运钞车进入送款车间，银行押钞员正在清点款项（由送款方押钞人员自行负责清点款额）。

场景六：监控中心

11台监控仪正在监控银行各个要害部位，营业时间内，由两名工作人员轮流值班，营业时间外，若有人打开监控室门，监控信息可传到楼上房屋管理员处，由他处理。

一上午的参观使考察团一行人受到很大启发，杨奇团长代表大家向几位德国专家当面致谢，并表达了美好的祝愿，双方气氛热烈，情意融融。

观看函式运钞车

13日，考察团一行来到PGAM运钞车改装公司参观。PGAM公司成立于1979年，是一家老牌运钞车改装公司，仅60名员工的公司，每年竟能刨出749万欧元的产值。

由于汽车生产的流程是保密的，日车辆按单生产，没有库存，因此公司事先联系了两名客户专程开着公司生产的运钞车从法兰克福赶来，为的是让我们一睹运钞车的风采。

在车库，我们围着这两辆车，足足研究了一个多小时。这种车型的优势之一在于它的防弹性能，据介绍：一般防弹车寿命为5至6年，而经过改装后的这种运钞车寿命为15年，且可一次取大批量现钞，尚无出现过一次事故。优势之二在于其防护设施。比如防弹特制强力轮胎，遭弹击后还能行驶80公里路程。设计精巧的车体内有3个反击口装置、车杠冲击障碍物装置、卫星定位系统等。考察团一行人还特别对运钞车标志发生浓厚兴趣，只见车体和车顶上均有特殊标志图型，公司负责人告诉我们，每家运钞车生产厂家都可设计不同的标志，而车顶标志是为了便于警方直升机的观察。

我们问，是否有运钞车生产材料的合格检测机构。这位负责人解释说，所有材料都是由政府级检测研究所负责检测的，成品车也由政府认定的权威性安全检测研究公司来进行质检。

团员感触良多

考察期间，团员们结合本地的实际情况和出国学习体会，进行了热烈而深入的讨论。大家一致认为，欧洲金融银行业在安防理念和措施方面有许多经验值得我们学习；

●国外银行安防系统给人感觉是内紧外松，银行采用减少现金流量，增加电子货币的流通方式，最大限度地减少犯罪机率。

●西欧金融系统人员整体素质高，技防设施先进，注重高科技投入。

●保险公司的全面介入使各金融网点安防系统的运作方式更具商业性，从而有效降低了风险。

●运钞车设计科学，装备精良，车辆配制了特殊标记，值得借鉴。

分析对比国内外金融业安防策略，大家对目前的工作提出了一些有见地的意见和建议：

●由于国内外银行管理体制的不同，造成银行保卫部门在安防观念上的差别，应树立“安全就是效益”的思想，从发展看，必须提高银行防范能力，增加防范设备的科技含量，建议尽快制定技防产品技术标准，按风险等级制定出强制性规定。

●应当强调，企业是安全的责任主体，公安机关在与银行金融系统的关系上要分清责、权、利，用新的管理体制代替旧的管理模式，调动起银行自身积极性，把相关责任落实到企业法人头上，腾出精力制定出标准、规范、措施性的东西，真正起到监督指导作用，为银行系统的安全保卫创造良好的环境。

●建议制定运钞车制式达标标准，对运钞车的质检，建议由送样检查改为抽样检查，以保证运钞车辆安全。

历时15天的考察多少显得有些浮光掠影，但西欧之行的几多感触，西方高科技的安防理念，我们所接触到的欧洲朋友认真严谨的工作态度和友善热情的良好形象，美丽的欧洲风光已经牢牢地印在我们的记忆中。